[学习贯彻习总书记系列讲话精神]学习贯彻习总书记系列讲话精神心得如何把权力关进制度的笼子里

时间：2019-12-27 来源：心得体会阅读：

学习贯彻习总书记系列讲话精神心得如何把权力关进制度的笼子里

作者：韩超

习近平总书记强调指出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。这一重要论述和要求既是落实党要管党、从严治党的关键之举，也是打造廉洁政治，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的治本之策。古今中外各个国家政治实践的经验和教训都证明，权力没有约束，必然会被滥用；对权力的约束，最可靠的办法就是把它关进制度的笼子里，让所有的权力在既定的制度框架和程序内运行。

那么，如何把权力关进制度的笼子里？我想，一方面，首先要为权力设计和制造出一个合适的制度笼子。这个制度笼子，一要通过一定的正当程序来设计和制造，要根据所关权力的性质不同分别确定和适用相应的程序，核心是在一定的范围内充分发扬民主、真正体现大多数人的意志，并保持相对的稳定性，不能少数人尤其是一个人说了算，更不能朝令夕改、因人因事设制。二要有恰当的边界，要根据公民社会的发展和政府职能的调整，合理地设计笼子的大小，既不能太大，让权力感受不到笼子的存在或对公民权利造成不应有的侵害，也不能太小，使权力无法正常地发挥应有作用。三要始终保持最大限度的透明度，这也是笼子的应有之义，要按照公开为原则、不公开为特例的要求，把所有用来关权力的制度笼子公之与众，不仅要让所有权力在阳光下运行，也要让所有关权力的制度笼子为社会群众所知晓。

另一方面，更为重要的是，要有人能够把权力关进已经设计和制造好的制度笼子里。为此，一要强化权力行为主体的责任。在我国现有的权力体制下，各类权力行为主体既是制度笼子的约束对象，同时也最有条件、最有可能让权力脱离笼子的约束，并且权力越大，这种风险和可能就越大。因此，所有权力行为主体特别是其中的决策者、领导者在行使权力时，有责任自觉地把自己关进制度的笼子里，带头按制度和规则办事，为全社会做出表率。二要强化权力内部监督部门的职权。坚持在共产党的领导下，落实党要管党、从严治党的要求，必须进一步发挥内部监督的作用和实效。要通过对现行权力管理体制和运行机制的改革，赋予现有内部监督部门更大的职权，着重强化对各单位一把手的监督制约权力，着重强化对权力日常运行的动态监督权力，着重强化对权力滥用的惩戒权力，在体制内部确保真正把各种权力关进制度的笼子里。三要强化社会公众的权利。要在能够掌控全局和把握正确导向的同时，进一步扩大和保障社会公众对权力的监督权利，借用社会倒逼机制更好地把权力关进制度的笼子里。要积极鼓励和真诚欢迎社会公众通过多种渠道和方式对权力运行和权力主体进行监督，对群众举报和网络曝光的各类问题要在第一时间予以查处和回应，真正做到取信于民。

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