[安监局官网]安监局党总支书记2018基层党建述职报告
按照市直机关工委要求，现将一年履行党建工作第一责任人职责情况述职如下：
一、履行职责情况
1、强化责任落实，切实履行第一责任人职责。我作为安监局党建工作“第一责任人”、局机关党组书记，能始终把基层党建工作列入重要议事日程，做到党建工作与业务工作同部署、同总结，我始终把基层党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头。年初制定《党建工作要点》，与支部书记签订党建责任状，明确了党建工作责任和目标任务。先后组织召开8次全体党员大会、8次党组中心组学习会议、5次专题研讨会，深刻领会党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神和市委“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，并以此统领安全监管工作；坚持定期下基层调研，了解情况，督导工作。为深入贯彻我市安全生产领域改革发展意见，我先后6次带头深入基层组织调研，听取并讨论基层和各行业部门意见、建议，目前，此项工作已通过了市政府常委会和市委申改会议。为今后全市安全生产工作形式稳定向好提供了坚实基层。
2、坚持从严治党，推动基层党建工作取得实效。一是严格落实民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属“三重一大”事项，一律由党组班子集体研究决定。在组织生活制度上，班子成员都能以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会等活动。二是严格落实各项工作制度。以开展“两学一做”学习教育常态化制度化及党员领导干部作风整顿工作为契机，严格落实《市安监局党组议事规则》，修订完善了《市安监局三重一大制度实施办法》等局各项管理制度，有效规范了党员领导干部的言行，保证了党的决策部署的有效落实。严格遵守”三重一大“制度的执行，严格管控公费支出，凡属重大财务支出均由党组集体研究确定。三是严格落实党风廉政责任制。认真贯彻市委纪检委年度工作部署，将党风廉政责任制工作纳入了党建工作重要内容。年初制订了《市安监局党风廉政责任制方案》，建立了由主要领导负总责，其他领导同志按照分工，各自抓好职责范围内的党风廉政建设责任制。我与班子成员、班子成员与分管科室主要负责人逐级签订了年度党风廉政责任状，在组织上初步形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政责任制管理体系。把“严以用权”贯穿到执法的全过程，实现了行政许可零投诉、行政执法零错误。坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实申报，严格按照有关规定进行办理。
3、创新学习形式，提升党员综合素质。我从强化学习推进学习制度化积极引导全局党员、干部职工自觉提高自身综合素质。一是每月月初制定中心组和支部工作和学习计划。计划以每周五为“党员固定活动日”学习形式采用自学和集体学习相结合的方式，切实加强全局党员干部学习能力。二是把基层党员队伍建设作为一项长期任务来抓。组织全局干部职工学业务、学理论、学知识、学做人努力培养德才兼备年轻干部。三是是始终坚持树立讲团结、干事业的工作作风。努力用事业凝聚用人机制激励人，用感情温暖人，增强机关干部之间的凝聚立和战斗力。全年围绕党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、省十二次党代会精神、党的十九大会议报告等重点内容，共带领机关党员干部开展集体学习12次，带头讲党课4次，组织各基层党支部全体党员观看《敛灾》、《本色》、《巡视利剑》、《永远在路上》、《红线》等10余部廉政教育警示片，观看党史题材《东北抗联》纪录片，撰写心得体会文章9份，学习笔记8000余字，切实增强“四个意识”，把思想统一到中央决策部署上来。
4、严抓落实，扎实开展“四零”承诺服务创建。自作风整顿工作开展以来，我高度重视“四零”承诺服务建设工作，亲自组织行政审批科全体人员学习《全市各级机关“四零”承诺服务实施方案》，对照方案要求找差距，制定整改措施，重点教育窗口工作人员必须按“四零”承诺服务的要求，认真履行工作职责。通过健全完善制度，并推行了首问负责制、服务日志、一次办结及告知等多项服务制度，制作了行政审批事项流程、服务指南，开展了工作人员岗位培训和服务质量考核，面向社会公布了监督举报电话，使“四零”承诺服务活动有序开展起来。在我局网站公开“四零”承诺服务创建标准，服务内容，服务承诺，监督电话和专题访谈，为“四零”承诺服务窗口创建活动营造良好舆论氛围。截止目前，共办理行政许可97件，没有发生投诉和争议，实现了“四零”服务。
二、存在的主要问题及原因
1、学习领会中央和省委、市委精神还不够深入。我对学习领会中央、省委和市委精神高度重视，态度也十分坚决，在安全监管任务繁重的情况下挤时间组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化及干部作风整顿工作，学习党的十九大精神等专题教育学习，虽然制发了文件、明确了学习计划和形式，也采取了一系列措施，但仍然存在泛泛学、表面学，联系实践学习不够深入的问题。比如，在落实“两学一做”学习教育工作中，由于监管任务繁重，就要求各支部组织自学多，班子集中学习少，与部门工作联系不紧密、针对性不强，导致了学习不够深入，影响了学习成效。同时，由于对基层支部学习缺乏有效的监督检查，个别支部也确实存在学习计划执行不力，有“缺课”、应付学习的现象。
2、学习教育不够扎实，思想政治建设工作有待提高。虽然在各项学习教育中都能认真研究方案，对学习教育内容、形式和标准提出明确的要求，但是在安全监管形势严峻、监管工作压力大时，还是存在重业务完成、轻学习教育的倾向，工学矛盾处理不当，学习教育不够扎实系统，浮于表面，满足于一般性安排，研讨交流流于形式、缺少深度。局党组对党员的思想政治建设虽然抓得比较紧，也制定了集中学习计划，学习次数也不少，但学习形式单一，偏重于领学，深入辅导学习、交流学习不够；在学习内容上满足于上级布置什么就学习什么，对党的最新理论成果、经典原著系统性学习不够。
3、对下级管党治党责任担当还不够。对履行下级管党治党责任高度重视，也对班子成员和基层单位主要领导提出了明确要求。但班子成员工作中有对行政业务思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少的倾向，满足于上级布置什么就完成什么，“从严治党管党”的思想没有得到真正贯彻落实。比如，我局虽然每年党建工作都制定了考核办法，对领导干部履行“一岗双责”、基层党组织履行管党责任明确了考核标准，但在日常工作中过问得少，存在重业务、轻党建，业务挂帅的问题。
4、党员日常管理还不够规范。我对基层支部党员日常管理情况有时检查不到位、不严格的情况；有时业务工作忙起来，在坚持“三会一课”制度上执行落实不好，内容记载不实，党员对“三会一课”内容掌握不深不透。由于受资金、时间、场地等条件的限制，很少能结合实际组织开展各具特色的组织活动，党内组织生活形式比较单一、活力不足。
主要原因：一是政治理论学习不够。在理论学习上不能掌握理论的精神实质和体系，并没有达到学习的应有目的。由于对政治理论学习缺乏深入了解，缺乏系统性的理论学习，导致理论学习与实际工作脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来，影响了理论水平的提高。二是宗旨观念有所淡化。对待工作的标准有凑合心理，缺乏进取心，主要是党性宗旨意识不强，全心全意为人民服的宗旨观念淡化了。致使某些工作有时不够深入，不够细致，有时仅满足于完成上级领导交办的任务，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。三是学习方面自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对前沿业务知识的及时更新，凭经验做事，虽然有时意识到了，但又不及时去弥补。没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。四是思想解放不够。总感觉自己年龄偏大，力求安稳，观念老套，思想存在“代沟”，面对新形势、新问题、新常态工作缺乏开拓性，不敢创新。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神。理论实践相结合水平有待提高，工作方法有待调整，基层调查研究次数少，调研不够深入仔细。致使满足于常规工作的开展，创新性工作数量不多。
三、下步工作和主要措施
1、严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第一责任人”责任，实行基层党建工作目标管理，层层签订责任书，明确目标任务，推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，强化结果运用，对新任务新形势下基层党建工作进行前瞻性统筹谋划，建立健全长效机制，督促各支部增强管党治党意识、落实管党治党责任。
2、巩固和拓展“两学一做”常态化制度化教育活动成果。认真总结活动中建立学习型机关等重要经验成果，在从严加强基层党建和严格要求党员，进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法，坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度，推行开放式、互动性的组织生活经验，落实“有主题、有讨论、有共识”的组织生活方式，从严格规矩、严肃纪律入手，强化党组织和党员的角色意识，使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。
3、加强对基层组织的指导和帮助。坚持经常性的深入基层调查了解基层党建工作，及时发现和解决存在的实际问题，为基层组织建设提供良好的干事创业的环境。为全市安全监管事业的发展，继续保持安全生产形式的稳定做出积极的努力。
4、加强支部党员的管理，坚持不懈抓好党的理论武装。把廉政建设作为抓好基层党建工作的有力抓手，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，坚持开展集体学习和学习研讨抓好专题学习和延伸学习，把政治理论和业务工作紧密结合，提升安监干部的党性修养。
5、完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员承诺制度的基础上，进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验，通过建立健全公示、咨询、走访、调研等形式，采取设立意见箱、开通热线电话等方式，利用现代信息技术手段，广泛征集企业基层群众意见，并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。
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