2018贵州省人民政府网|2018年武平县人民政府工作报告（全文）
――2017年12月27日在武平县第十七届人民代表大会第二次会议上
武平县人民政府县长 廖卓文
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，是武平发展极不平凡的一年。在县委的坚强有力领导下，全县上下紧紧围绕再上新台阶、建设新武平，凝心聚力谋发展，攻坚克难干实事，办成了一批大事、好事。习近平总书记对福建林改、武平林改作出重要指示，全国深化集体林权制度改革经验交流会在我县胜利召开。武平获评全国文明城市、全国平安建设先进县、国家园林县城、国家知识产权强县工程示范县、海峡两岸交流基地等国字号荣誉称号。第二次跻身福建省县域经济发展十佳县。武平的综合实力稳步提升，竞争力持续增强，影响力显著扩大。
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府认真学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，全面落实县委“1333”科学发展战略，始终坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，真抓实干，迎难而上，全力以赴做好政府各项工作，经济社会持续健康发展。预计全年实现地区生产总值183亿元，增长8.5%，其中第一产业增加值35.6亿元、增长3.1%，第二产业增加值77亿元、增长7.2%，第三产业增加值70.4亿元、增长13%；500万元以上固定资产投资285亿元，增长10%；社会消费品零售总额75.8亿元，增长14%；财政总收入11.4亿元，增长8.8%，其中地方级财政收入7.6亿元、增长3.3%；城镇居民人均可支配收入31000元，增长9%；农村居民人均可支配收入14980元，增长9.5%。
一年来的主要工作和成效是：
（一）扎实打好“三大战役”，重点攻坚成效明显。
项目落地攻坚战役取得新成果。坚持招商先行，持续开展项目竞赛，修订工业项目招商引资优惠政策，不断完善招商工作机制。新签约亿思达激光显示产业园、岳凯电子智能穿戴设备等38个项目，新开工普集农光互补光伏发电等45个项目，新建成宇田汽配智能技改、嘉喜不锈钢餐厨用品生产等41个项目。努力落实重点项目“六个一”工作机制。向上争取各类建设资金20.1亿元，安排重点项目前期经费1.5亿元。组建平川、城厢两大片区土地房屋征收指挥部，重点项目征迁“百日攻坚”取得较大成效，县中医院征迁等老大难问题得到解决。全年完成土地征收2350亩，房屋征收2.2万平方米。获批项目建设用地1068亩、林地1004亩。109个省、市、县重点项目预计完成投资66.4亿元，占年度计划100.3%。县继续教育基地、5万吨省级粮食直属库等43个项目加快建设。获得省委省政府第三季度“五个一批”项目正向激励奖励。
脱贫攻坚战役实现预期目标。投入扶贫资金1.8亿元，实现1个贫困乡、12个贫困村摘帽退出，9929名贫困人口脱贫。发放农业产业扶持资金3453万元，扶持3668户贫困户增加生产性收入。为1340户贫困户发放扶贫小额担保贷款3774万元。实施激励性扶贫项目52个。举办“雨露计划”培训班69期，培训3870人。建设造福工程易地扶贫搬迁安置点6个，全年完成建档立卡贫困户搬迁619户、2001人。全面落实贫困人口医疗保险叠加政策，补助1699人次。解决了1279名建档立卡贫困人口的饮水安全问题。投入2180万元扶持所有贫困村建成分布式光伏发电项目，投入1050万元实施21个贫困村集体经济扶贫试点，努力增强造血功能。投入2000万元实施贫困乡村道路提升工程，完成湘店店下至羊牯、民主至岭下公路改造。主动对接省直部门和厦门市思明区，争取脱贫帮扶资金9074万元。
生态环保攻坚战役取得较大进展。完成植树造林2.3万亩。河长制全面落实，总河长办实质性运作，河道巡查保洁常态化开展。认真总结象洞溪整治经验，以开展岩前、十方生猪养殖业污染综合整治“百日攻坚行动”为重点，投入9477万元开展生猪养殖业污染整治，全年关闭拆除猪舍64.2万平方米，削减生猪存栏42.6万头。建成岩前、十方、中山、东留4个乡镇生活污水处理厂，武东等8个乡镇生活污水处理厂开工建设。建成17座乡镇压缩式垃圾转运站，11个乡镇垃圾简易填埋场关停整治。水环境质量稳步提升，29个省、市、县考核断面水质达到或优于Ⅲ类水。黄标车治理、燃煤锅炉改造和危险废物处置任务全面完成。城区空气质量优良天数比例达99.7%，保持全省前列。我县获评中国天然氧吧，梁野山国家级自然保护区获评中国森林氧吧。中山河国家级湿地公园高依山白鹭风景区项目加快推进。完成水土流失治理5.5万亩，矿山恢复治理110亩。环保执法不断加强，取缔拆除非法加工窝点23家，移送涉嫌污染环境犯罪案件2件。
（二）扎实深化供给侧结构性改革，产业综合实力稳步提升。
农业平稳增长。预计实现农林牧渔业总产值64.3亿元，增长3.3%。粮食、烟叶、果蔬、茶叶、食用菌、花卉苗木、中药材、渔业发展良好。制订专项政策加快发展武平绿茶、百香果、象洞鸡产业，举办首届百香果果王大赛，“梁野翠芽”获评第四届海峡两岸茶王赛“茶王”，黄金果、象洞鸡入选厦门金砖会晤专供产品。启动万亩出口农产品备案基地建设。新增市级农业产业化龙头企业2家、省级农民专业合作社示范社4家、省级示范家庭农场4家、市级示范家庭农场6家。新增绿色食品认证企业1家、无公害农产品认证企业1家、市知名商标8件。省级农产品质量安全县创建扎实开展。
工业和建筑业不断壮大。投入1.8亿元,完善工业园区基础设施。成功创建全省首个县域省级高新技术产业园区。省级科技孵化器建设加快。制订实施了“四个一批”重点工业企业规模与效益倍增计划、精准服务规模工业企业、服务“四个一批”重点工业企业招用工等政策措施。全力支持宇田汽配、龙兴木业、媖洁日用品二期等22个省、市重点技改项目建设。对武平紫金、星河电路实行“一企一策”支持。加大县战略性新兴产业股权投资基金投资重点企业力度。金融机构支持“四个一批”重点工业企业贷款增长19.5%。全县新增岳凯科技、世能科泰等7家规模以上工业企业和合信创展等3家亿元企业。钢泓科技等9家企业被列入2017年省重点上市后备企业。新型显示与智能制造、不锈钢精深加工、机械装备、矿产品精深加工、农林产品精深加工五个产业预计实现产值123.9亿元，增长18.4%。预计全县实现规模以上工业总产值171.6亿元，增长16.6%。新签约军民融合项目7个，坤孚军用装甲板轻量化生产、湘店乡红色旅游项目开工建设。希科厨柜、安兴食品等企业实现民品参军。扶持建筑业发展政策进一步完善。新增三级及以上资质建筑业企业16家、累计52家,建筑业企业总数居全市第三;福建东日工程公司成功晋升一级总承包建筑企业，实现我县一级资质建筑企业零的突破；预计实现建筑业在地产值41.2亿元、增长25%，实现税收1.2亿元。
现代服务业提速发展。开展服务业“三比竞赛”活动，制订实施了扶持物流业、快递业和乡村旅游发展等政策措施。国家全域旅游示范区创建取得积极成效。环梁野山城乡一体协调发展试验区持续推进。梁野山创国家5A级景区、狮岩创国家4A级景区、中山古镇保护与开发、兴贤坊历史文化街区等一批旅游重大项目加快实施，完成投资3.4亿元。武平环梁野山自行车最美骑游路线入选2017年中国体育旅游精品项目。尧禄、新礤等5个村被评为省级乡村旅游特色村。预计全年接待旅游人数211万人次、增长29.2%，实现旅游收入22.4亿元、增长31%。县、乡、村三级农村物流服务体系初步构建。国家“十三五”货运枢纽项目龙洲物流园区建设扎实起步，已入驻物流快递企业14家，供销通世达公司物流运作模式在全市推广。安兴农业农产品冷链物流等项目加快推进。全县新增注册电商企业78家，实现电商交易额40亿元。预计金融机构存款余额116.9亿元、增长11.3%，贷款余额92.3亿元、增长17.7%。预计实现商品房销售面积32.3万平方米，增长20%，销售面积仅次于龙岩中心城市。
创新能力明显提升。制订实施了促进企业科技创新十五条措施，创新发展成效明显。新增国家高新技术企业6家、省级科技小巨人企业2家、省级创新型企业2家、省级创新型试点企业1家。首家院士专家工作站在梁野山农牧股份公司正式成立。钢泓科技成功创建全县首个省级企业技术中心。正德光电荣获第六届中国创新创业大赛优秀企业奖。坚持实施“梁野英才”聚集计划，新出台教育卫生“双十”人才引进实施办法，引进各类专业人才220名，有力强化了人才支撑。
（三）扎实加快城镇化进程，城乡协调发展取得新进展。
基础设施加快完善。龙岩经梅州到龙川高速铁路完成可研审查，确定在武平设站，武平人民实现“高铁梦”又向前迈出坚实一步。浦城至武平高速公路（武平段）完成省级工可审查。省道309线十方至县城“白改黑”项目和环城南路建成通车。环城东路、环城北路已做好开工准备。改造农村公路57公里、危桥11座。完成水利投资4.8亿元，石径岭水库、陈田水库全面建成，云礤水库完成大坝封顶，汀江防洪工程城北段项目加快建设，完成中堡、中赤、永平3个小型农田水利重点县建设项目和云礤溪安全生态水系建设项目。开工建设岩前跃进110千伏变电站和城关110千伏变电站增容改造工程。投入9100万元，建成4G基站586个，实现移动4G网络、电信光纤网络全覆盖。
县城面貌日新月异。武安路（二期）、东环路（三期）、北环路、北河西路基本完成改造提升，彩虹桥、中心桥完成维修加固。政府西路等5个停车场启动建设。新增公交车8辆。城区公共自行车（一期）项目建成投入使用。建成了平桥翠柳城市森林公园、平川河绿廊慢道（二期）、西门溪滨水慢道（二期）、梁野林荫大道、东门苑公园等园林景观，新增城区绿地15.3万平方米。实施背街小巷整治，完成七坊路立面改造。“一河两岸”夜景灯光工程完成改造提升。新建城区供水管网12.5公里，排污管网10公里，燃气管网15公里。城区建筑垃圾处理场（一期）建成投入使用。“智慧武平”城市管理服务平台有效运行。拆除“两违”面积72.5万平方米。第九期旧城改造项目取得新突破，全面完成征迁工作，A1、A3号楼顺利交房，A4、A5、A6号楼开盘销售。城区年新增人口超过8000人，常住人口突破10.5万人，呈现人口加速集聚、人气日益提升的好势头。
乡村建设力度加大。全年投入建设资金5.1亿元。平川镇再次获评全国文明乡镇，城厢镇园丁村、中堡镇远富村获评全国文明村。岩前新显小镇成功列入全省第二批特色小镇创建单位，完成新南街改造提升和狮岩景区提升工程。十方镇富坊街改造、集镇供水工程全面完成，新农贸市场将于春节前投入使用。东留桂坑等15个美丽乡村试点建设成效良好。
（四）扎实推进改革开放，县域发展活力持续增强。
全国林改第一县的探路和标杆作用进一步发挥。7月27日，全国深化集体林权制度改革现场经验交流会在我县召开，时任中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话。会议充分肯定了武平作为全国林改发源地的历史贡献，总结推广了武平林改经验。林改工作不断深化。我县在全国率先推出“普惠金融·惠林卡”，在全省率先推出林权“抵押+收储”担保贷款模式，累计发放贷款11.9亿元。新增林下经济经营面积4.9万亩，增长15.6%。赎买重点生态区位商品林5315亩。与福建农林大学签订县校合作深化林改协议。武平被国家林业局确定为集体林业综合改革试验示范区。
重点改革取得新进展。加快“放管服”改革，新取消行政审批事项26项，新下放（委托）事项21项；公布“一趟不用跑”事项262项、“最多跑一趟”事项536项；在全市率先实行行政服务中心星期六上班服务制度；完善网上政务服务和电子监察系统，全面推行“双随机一公开”监管。商事制度改革全面推进，新增个体工商户2695户，注册资本4.2亿元，分别增长33.5%、10.6%；新增内资企业613户，注册资本22.4亿元，分别增长35.6%、6.1%。教育改革不断深化，优质教育资源覆盖面扩大，在全市率先推行“阳光招生”。公立医院综合改革深入推进，组建县级医疗联合体6个，分级诊疗制度全面建立，县内就诊率达82.1%。全县农村土地承包经营权抵押贷款累计发放1.6亿元。
对外开放迈出新步伐。新增外资企业4家，注册资本1808万美元；实际利用外资2660万美元，增长6%；实现外贸出口11.9亿元，增长20.7%。定光佛文化园区被国台办确定为海峡两岸交流基地。第六届海峡两岸定光佛文化旅游节成功举办。
（五）扎实补齐民生短板，人民生活不断改善。15件为民办实事项目得到较好落实。
社会事业全面发展。出台加强基础教育十条措施，鼓楼幼儿园、文山幼儿园、第三实验小学建成投入使用，教育教学质量稳中有升。县医院创建“三级乙等”综合性医院有序推进，县中医院业务配套用房项目即将投入使用，妇幼保健院完成整体迁建，东留、中山、中堡卫生院业务用房建成投入使用。客都汇文化创意产业园被确定为全省13家、全市唯一一家省级文化产业重点园区。红色旧址群维修保护工程加快实施，中共武平县委旧址和林伟等4位将军故居完成修缮。牵头成立了闽粤赣边客家戏剧联盟,大型古装汉剧《百姓镇轶事》荣获福建省百花文艺奖。成功举办“元初客家欢”乡村春晚，在线全球直播，网络点击观看人数超过一亿人。成功承办全省中小学生手球锦标赛。获市级以上体育赛事金牌56枚。城区部分学校体育设施免费向社会开放。
民生保障水平不断提升。新增城镇就业1472人，农村转移就业2028人。被列入全国第三批农民工返乡创业试点县。提高城乡低保标准，农村低保从每人每年2650元提高到3960元，城市低保从每人每年3600元提高到5700元。县医院医养中心完成基础工程。建成河东、东城社区日间照料中心。新建11个村级幸福院，4家社会养老机构服务能力进一步提升。颐养家园（三期）项目正式签约。配租配售保障性住房4批次、216户。开工建设移民扶助项目25个。
社会治理成效显著。强化责任落实，突出重点领域安全生产监管，安全生产形势稳中向好。防汛救灾应急能力建设投入加大，指挥与应急救援系统不断完善，有效应对了台风等自然灾害袭击。消防装备得到加强。“法治武平”“平安武平”建设不断深化。圆满完成党的十九大、厦门金砖会晤等重大安保任务。严厉打击涉骗涉毒涉枪等违法犯罪活动，市涉麻制毒重点整治乡（镇）十方、东留实现摘帽。在全市率先实行城区烟花爆竹禁燃限放，被省纪委列为移风易俗试点县。坚持县、乡两级领导干部定期接访制度，非正常上访明显下降。
国防动员、“双拥”、人防工作持续加强。人事、统计、民宗、外事侨务、气象、地震、档案、方志、工会、青少年、妇女儿童、老年人、关心下一代、残疾人工作全面推进。
（六）扎实抓好政府自身建设，政府服务进一步加强。
认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极配合省委巡视，主动抓好反馈问题整改，出台规范公务接待、加强政府性投资项目管理等约束性制度。坚持在县委统一领导下开展工作。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议218件、政协委员提案183件，办复率100%。县政府领导带头守法学法用法，加强政府系统法律顾问配备。强化机关效能建设，重抓一线落实，连续第四年获得市对县（市、区）党政绩效管理考评前三名。坚持不懈整治“四风”、惩治腐败，行政监察、审计监督持续深化，政府系统党风廉政建设进一步加强。
各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，也是全县人民戮力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向积极投身武平经济社会发展的全县人民，向工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向驻武部队指战员、武警官兵和政法干警，向中央、省、市驻武单位干部职工，向所有参与、支持、关心武平发展的投资者、建设者、在外乡亲和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒看到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分问题突出，市场主体偏少偏弱，缺乏强大的产业支撑和龙头企业带动，赶超发展面临较大压力；发展的质量和效益不高，企业创新能力不强，实体经济整体水平有待提高；城乡协调发展仍有差距，乡村发展较为滞后；民生社会事业领域还有不少短板，社会治理有待进一步加强；生态环境保护任重道远；政府自身建设还存在薄弱环节，一些工作人员的素质、能力、作风不适应新时代的新要求。这些问题，我们将高度重视，着力加以解决。
二、2018年工作安排
各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政府将在县委的坚强领导下，全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展和赶超计划的要求，以落实县委“1333”科学发展战略为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高保障和改善民生水平为根本，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8.8%；规模以上工业增加值增长9.5%；城乡500万元以上固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长16%；实际利用外资增长6%；财政总收入增长8.6%；地方级财政收入增长8.6%；城镇居民人均可支配收入增长9.3%；农村居民人均可支配收入增长9.5%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3%以内。为实现上述目标，我们将聚焦六个方面工作，全力以赴抓好落实、抓出实效。
（一）聚焦开展“项目服务年”活动，切实扩大优质增量供给。
强化招商服务。继续开展招商引资项目竞赛活动。切实强化各级领导带头招商，坚持乡镇、部门、现有企业“三支力量”共同招商。突出广东珠三角、闽南金三角和军民融合三大招商重点领域。加强招商信息研判，实行每月任务清单制度，强化招商项目签约、开工、建成滚动推进。全面落实现场考察投资企业的要求，在转移型企业、成长型企业、起步型企业、新动能型企业中优选引资对象。抓住用好中央实施军民融合发展战略的历史机遇，发挥“空军之父”故乡优势，加强对接，积极作为，确保取得实质性成果。坚持招商引资政策对等，关注投入回报，严格合同履约。
以征地拆迁为主要突破口全面推进重点项目建设。初步安排重点项目105个，年度计划投资80亿元以上。坚持主要领导带头抓征迁。进一步发挥平川、城厢两个土地房屋征收片区指挥部在重点项目征迁中的主力军作用，实行扁平化指挥，加强专业化运作，实现高效率推进。认真总结经验教训，推行政策杠杆、法治手段、组织措施、社会力量综合施策，加强安置房建设管理，精准破解征迁难题。围绕结果导向，完善重点项目征迁绩效考评。同时，全面落实重点项目“六个一”工作机制，突出资金保障，继续实行乡镇、部门向上争取资金专项考评激励，严格执行政府项目建设资金预算控制，实行审计结果抽样再审计，开源节流确保重点项目建设资金需求。
优化营商环境。深化“放管服”改革，推进“多证合一”，推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。落实减费降税工作部署，进一步降低实体经济成本。放宽市场准入，切实破除歧视性限制和各种隐性障碍，支持民营企业发展，鼓励大众创新创业，激发和增强各类市场主体活力。按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，真诚友善为企业家和投资者服务，全力帮助解决困难问题；清白坦荡与企业家和投资者交往，坚决不搞以权谋私、权钱交易。
（二）聚焦增强产业动能，加快构建更具创新力和竞争力的县域产业体系。
推进农业供给侧结构性改革。大力发展品牌农业、智慧农业、生态农业。落实粮食安全行政首长负责制，巩固全国粮食生产大县地位。做大做强特色农业，加大对百香果、象洞鸡、武平绿茶等产业扶持力度，打造“中国黄金果之乡”，加强象洞鸡提纯复壮和规模养殖，促进一二三产业融合发展。加大力度培育新型农业经营主体。发展壮大特色农产品加工。坚持科技兴农，加强新型职业农民培训，推广农业“互联网+”技术应用，提升农业机械化水平。大力发展“三品一标”，推行农产品标准化生产。力争成功创建省级农产品质量安全县。抓好万亩出口农产品备案基地建设，打造农产品出口大县。采取有力措施做好补充耕地工作。
大力发展先进制造业集群。按照市委、市政府“双培育行动计划”和县委构建“3个3”产业升级体系的要求，突出发展先进制造业，加快培育百亿级支柱产业。进一步完善省级高新区、省级工业园区的基础设施和配套服务，建成、拓展省级科技孵化器，促进产城融合，打造百亿园区。鼓励支持正德光电、合信创展拓展市场、整合关联企业、引进上下游合作伙伴、提高财税贡献，建成亿思达激光显示产业园（一期）、岳凯科技（二期），实现星河电路（二期）达产目标。支持钢泓科技建设耐巴赫不锈钢家居产业园，促进众森、奥华、嘉喜等不锈钢重点企业加速做大做强，建成金鲨不锈钢冷轧项目，继续引进不锈钢下游精深加工企业。呼应龙岩打造中国专用车之城，支持腾骏联合汽车开发生产新能源物流车和闽鸿贸易公司开发生产专用挂车，加快坤孚公司镁合金车身产品产业化，完成中恒通破产重整，加快机械制造企业集聚。提升发展矿产品精深加工产业，严控新上开发项目。同时，把扶优做强建筑业作为发展壮大第二产业的重要内容，加大力度支持建筑企业提升资质，在本地发展的同时走出去扩大业务，增强综合实力，增加财税贡献。
加快发展以全域旅游为龙头的现代服务业。继续开展服务业发展“三比竞赛”。扎实推进国家全域旅游示范区建设，发展壮大文化旅游产业。加快打造环梁野山城乡一体协调发展试验区，大力推动梁野山创国家5A级景区、狮岩创国家4A级景区、中山古镇保护与开发、兴贤坊历史文化街区等旅游重大项目建设，进一步完善文化植入、互动体验、特色餐饮、地产购物、精品民宿、休闲娱乐等配套设施和服务，促进武平成为闽粤赣三省重要旅游目的地。继续支持龙洲物流园完善综合服务功能，促进物流和快递企业集聚做强，完善对外物流专线，健全县乡村三级物流体系，早日建成闽粤赣边物流枢纽。完善电商扶持政策，加快构建农村电商“一中心六体系”，确保全国电子商务进农村综合示范县通过验收。继续争取各类金融机构入驻武平，加强政银企良性互动，加大力度支持实体经济发展。按照打好防范化解重大风险攻坚战的要求，突出做好防范金融风险工作。立足供需平衡，顺应城镇化进程，稳健发展房地产业，保持市场和价格总体稳定。积极发展教育培训业，发挥武平“全国林改第一县”等生态文化、红色文化优势，主动对接古田干部学院，努力成为新兴教育培训基地。
落实“四个一批”重点工业企业规模与效益倍增计划。加快筛选培育一批产值超5亿元、10亿元，并能够向50亿元、100亿元目标迈进的龙头领军企业。完善领导挂钩、部门帮扶、“一企一策”等工作机制，激发和保护企业家精神，建立企业政策专员队伍，帮助企业解决难题、扩张转型、做大做强。同时，继续实施“五上企业”培育工程，力争新培育规模以上工业企业8家、规模以上服务业企业5家、限额以上流通企业5家、资质以上建筑企业5家、资质以上房地产企业2家。加快扶持发展一批有市场、有核心技术、高成长性的中小微企业。
促进科技创新、人力资源与县域产业协同发展。坚持以科技创新为主要路径推进创新发展。加大对中小企业创新的支持，完善促进科技创新十五条措施，增强企业主体的创新意识、创新投入、创新实力，推进以市场为导向的产学研深度融合，促进科技成果转化。力争新增国家高新技术企业3家，进入省高新技术企业库10家，新增省市级小巨人领军企业各3家、省科技型企业5家。力争新上1家省级企业工程研究中心。深入实施“梁野英才”聚集计划、教育卫生“双十”人才引进办法，大力引进紧缺急需人才。切实做好全国第三批农民工返乡创业试点县工作，采取实质有效措施，增强对农业转移人口的吸引力和承载力。
（三）聚焦建设宜居宜业宜旅的新武平，深入推进城乡建设。
乘势而上完善基础设施。按照上级下达的龙岩经梅州到龙川铁路（武平段）和浦城至武平高速公路（武平段）建设计划，全力做好各项配合、服务、保障工作。建成环城东路、环城北路主体工程。加强农村公路建设，争创全省农村公路养护示范县。实施公路安全生命防护工程。建成云礤水库，完成汀江防洪工程一期（武平段）建设，续建象洞溪安全生态水系、中赤河（岩前段）中小河流治理工程等水利项目。启动实施新一轮农网改造升级工程，建成岩前跃进110千伏变电站，完成城关110千伏变电站增容改造。适应信息化发展，超前规划建设通信基础设施。
坚定不移做强县城龙头。扎实推进“四城同创”，落实全国文明城市、国家园林县城建设长效机制，力争成功创建国家卫生县城。加强与一流规划设计单位实质性合作，推进“多规合一”。完成北环路、平川大道、工业大道升级改造，力争打通沿河西路（紫金酒店至七坊桥段），进一步完善城区路网。继续抓好以大水圳巷、观音堂为重点的城区背街小巷改造工程。建成5个城区停车场，新增停车位490个。继续完善公交体系，适度有序发展公共自行车，加强新能源汽车配套设施建设。推进平川河绿廊慢道向北延伸拓展。改扩建城区供水管网5公里、污水管网10公里、燃气管网10公里。新增城区公厕7座。实施城区夜景灯光改造二期工程。建好万星影视城等城市综合体。坚持不懈推进九期旧改重启项目建设。编制土地收储出让三年计划（2018-2020），加强土地收储，科学有序出让房地产建设用地。加强城管办对“智慧武平”平台的管理，用好信息化手段，打造“智慧城管”。完善“i武平”网上审批、民生服务、政民互动等实用功能，健全网上公共服务平台。推进城市综合执法体制改革，保持打击“两违”高压态势。
实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，全面加强乡村建设。重点支持岩前省级新显特色小镇、十方市级小城市加快建设，积极支持各乡镇加强集镇建设，继续抓好一批美丽乡村示范点建设。落实“比土不比洋、比省不比豪、比精不比大”的建设理念，避免城乡一面，留住乡土味道，延续历史文脉，提高农村生活品质。
（四）聚焦深化改革开放，进一步突破体制机制障碍和加强开放合作。
继续当好全国林改排头兵。发扬“敢为人先、接力奋斗”的武平林改精神，发挥福建农林大学等外脑作用，不断推动林业改革再上新台阶，更好实现生态美、百姓富的有机统一。加大政策支持力度，推动林农多种树、种好树。完善森林综合保险体系。强化引导和服务，壮大新型林业经营主体，发展壮大涉林产业，切实抓好一批规模大、效益好、带动强的林业经济示范基地，新上“森林人家”10家。全面推广“普惠金融·惠林卡”，扩大林权担保贷款规模。继续开展重点生态区位商品林赎买。加强护林和林业执法。
推进全面深化改革。加快建立全面规范透明、约束有力的财政预算制度，严格执行政府性债务管理规定，实行零基预算，强化政府投资项目资金使用的绩效管理，率先在全市开展国库集中支付电子化管理改革，力争列入省级财政资金整合工作试点县。落实深化税收制度改革部署，做好开征环境保护税工作。支持有条件的龙头企业在主板、中小板、创业板上市，实现直接融资。做好天润实业公司发债工作。深化国有企业改革，在确保国有资产保值增值前提下，健全企业发展与员工待遇良性互动机制，提高财税贡献率。重抓教育改革，以教绩为导向强化绩效考评，全面推行阳光招生、阳光评聘、阳光调配、阳光绩效。深化医药卫生体制改革，进一步加强基本医疗、医疗保障和医疗卫生服务，健全县级公立医院管理制度，力争实现县内就诊率90%以上。深化农村集体产权改革，保障农民财产权益。跟进落实国家企业信用信息系统“一张网”建设，健全社会信用体系。
推动形成开放合作共赢新格局。呼应国家“一带一路”建设，引导县内企业走出去寻求合作、开拓市场。推动创办本县出口贸易企业，促进生产企业由委托出口转向自营出口，加大力度引进出口型生产企业，拓展对外贸易。加强港澳台侨联络，扩大外商投资。发挥海峡两岸交流基地作用，扩大武台经济文化交流合作。加强与厦门思明区的山海协作，提升区域协作水平。
（五）聚焦补齐民生短板，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
打好精准脱贫攻坚战。确保省定扶贫开发重点县顺利摘帽，2个贫困乡、24个贫困村有序退出，在册建档立卡贫困人口全部脱贫。继续多渠道筹措资金，加大扶贫投入。瞄准现有贫困人口精准帮扶，用好扶贫小额信贷担保基金，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大激励性扶贫项目实施力度，促进贫困户稳定增收。全面落实精准扶贫医疗叠加保险和建档立卡贫困人口大病专项救助工作。落实造福工程易地扶贫搬迁后续扶持措施，确保搬得出、稳得住、能致富。健全返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，最大限度减少已脱贫人口返贫，实现稳定脱贫。实施贫困村扶贫专项资金折股量化试点，增加贫困村集体经济稳定收入。继续实施贫困乡村道路改造提升工程、小型生产性公益设施等基础设施建设项目。强化属地主体责任和挂钩帮扶措施，加强考核监督，确保脱真贫、真脱贫。
打好污染防治攻坚战。大力推进创建国家生态文明建设示范县工作，努力实现生态环境高颜值与经济发展高素质的有机统一。加强国土绿化，完成植树造林2.7万亩。确保7月份建成高依山白鹭风景区，10月份武平中山河国家级湿地公园通过国家林业局验收。加强河长制工作，坚持开展乡镇河流交接断面水质考评，抓好饮用水源地保护。适应形势变化，调整工作措施，由拆除为主转变为治理为主推进生猪养殖业污染治理，同时根据环境容量做好可养区生猪压栏清栏工作，每季度开展生猪养殖业“四禁止”责任状落实情况专项督察，严肃查处污染反弹。建成武东等8个乡镇生活污水处理厂，提升工业园区污水处置能力。加强农村垃圾治理示范乡村建设，重点推进村（居）收集、乡（镇）转运，加快实现县处理目标。加强建筑工地、渣土车管理，根本解决城区建筑垃圾乱堆放问题。坚决打击非法用地、非法采矿。完成水土流失治理4.4万亩、矿山恢复治理500亩，加强土壤污染防治。确保环保垂管平稳过渡，强化环保执法。
加快发展教育卫生文化事业。全面落实加强基础教育各项政策措施。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，切实发挥校长、任课教师、班主任三支力量在办好人民满意教育中的骨干作用。推进城区学校扩容工程（二期）建设，新建成第三附小，改建城厢中学为梁野小学，改建东云小学为梁野幼儿园，改建文溪小学为高新区幼儿园，改建原妇联办公楼为碧水幼儿园。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。建成继续教育基地。努力实现县医院创建“三级乙等”综合性医院目标。县中医院力争创建省级中医药文化基地。完成中山卫生院整体迁建（一期），启动城南社区卫生服务中心和象洞、十方卫生院改扩建项目。实施村卫生所标准化建设项目。健全妇幼健康服务体系和疾病防控体系。打造特色文化品牌，鼓励文化精品创作，讲好武平故事，传播正能量。加强以红色旧址群维修与保护为重点的文物保护利用和文化遗产保护传承。深入实施文化惠民工程，丰富群众文化活动。加快体育公园建设。扩大城区学校体育场所免费向社会开放范围。进一步提升手球、射箭、自行车等优势项目竞技水平。
加强社会保障体系建设。坚持积极就业取向，大力培育市场主体增加就业岗位，鼓励各类人才、劳动力创业带动就业，切实加强公共就业服务，构建和谐劳动关系。全面完成城镇医疗、养老、失业、工伤等保险扩面增长任务。做好优抚安置工作，完善最低生活保障制度，统筹社会救助体系，发展残疾人事业。加大革命基点村扶持力度。认真落实建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度要求，确保住有所居。力争建成县医院医养中心，完成颐养家园（三期）项目主体工程。完成全县敬老院安全等级达标鉴定。提升“互联网+养老”信息平台服务水平。
推进更高水平的平安武平建设。弘扬生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，确保完成安全生产各项目标任务。提升防灾减灾救灾能力。强化市场监管，实施食品药品放心工程，建设食品药品安全放心县。深入实施“七五”普法，提升依法治县水平。继续推进社会化、智能化、专业化社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑等违法犯罪活动，积极防控和化解涉众性金融风险，提高信访工作实效，打造共建共治共享的社会治理新格局。
坚持为民办实事。实施好平安建设工程包、城区学校扩容、县级医院服务能力提升、体育设施进社区、养老服务提升、国省道过境公路建设、城区道路改造提升、乡村道路改造提升、交通安全和便民设施建设、城区“绿亮美”和智能化改造提升、城区背街小巷整治、乡镇污水垃圾设施建设共12件为民办实事项目。
（六）聚焦全面从严治政，持续加强政府自身建设。
锻造忠诚品格。认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作。坚持党对一切工作的领导，强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更加自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
强化责任担当。坚持在县委统一领导下开展工作，坚决贯彻县委决策部署，不折不扣抓好落实。深入贯彻以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。大力弘扬苦干实干工作作风，以抓早抢占先机，以抓紧提高效率，以抓深突破瓶颈，以抓成评判成败，把雷厉风行与久久为功结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善绩效考评，加强对重点工作的考核评价，建立重大事项交办落实制度，建立健全激励机制和容错纠错机制，促进政府工作人员敢于担当、踏实做事。
坚持依法行政。坚定不移推进法治政府建设。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督。强化依法决策，坚持法制办对重大决策事项进行合法性审查，加强政府系统法律顾问队伍建设。从县政府领导和政府组成部门领导做起，带头增强法治意识，加强法律法规学习，促进政府系统依法行政能力整体提升。严格规范公正文明执法，绝不允许以权压法、逐利违法、徇私枉法。
坚守干净底线。严格落实党风廉政建设主体责任，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。紧抓土地出让、政府性投资项目、政府采购、行政审批、脱贫攻坚等重点领域和关键环节，深化标本兼治，从源头上预防腐败行为发生。深化落实中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，坚持做到慎初、慎微、慎独。支持监督执纪问责，让政府工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活，进一步营造良好政治生态。
各位代表，新时代开启新征程，新作为创造新业绩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，在更高起点上建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新武平，谱写新时代武平发展新篇章！
2018贵州省人民政府网|2018年武平县人民政府工作报告（全文）
http://m.cyloushi.cn/gongzuojihua/159914.html
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