【农村三项改革】在当前农村“三项中心工作”推进会结束时讲话
在当前农村“三项中心工作”推进会结束时讲话同志们：这次会议时间虽短，但中心突出、主题鲜明、内涵丰富，会议开的很紧凑，达到了“统一思想、认清形势、提振精神、鼓舞士气”的预期目的。会议开始的时候，德明同志宣读了爱平书记关于三项中心工作的重要批示，爱平书记在批示中既肯定前期取得的成绩，同时又提出下步工作推进的明确要求，对大家做好这三项工作寄予厚望，请大家理解书记的良苦用心，不负重托，不辱使命扎扎实实推进这三项工作。紧接着，会议安排由我和冬春、德明三位分管的同志各自就分管的工作进行了督查通报，让与会同志了解了农村土地承包经营权确权登记颁证、猪场排污专项治理及农村环境卫生专项治理等当前农村三项中心工作的进展情况，也看到了工作中还存在的问题和不足。会上，各乡镇都做了表态发言表明了大家抓好这三项工作的信心和决心。这个表态既是决心，也是承诺。今后，我们将严格按照大家的表态，抓承诺兑现，抓跟踪问效。最后，胡县长作了非常重要的讲话。胡县长在讲话中指出推进土地确权颁证、猪场排污专项整治及农村环境卫生集中治理“三项中心工作”是大事不是小事，不能掉以轻心，务必统一思想，提高认识；是公事更是家事，不能简单行事，务必统筹谋划，系统推进；是好事也是难事，不能回避困难，务必强化责任，保障落实，具体从“怎么看”到“怎么办”，阐述了认识、谋划、落实三个层面的问题，既有对乡镇和部门层面的工作指导，又有对村组操作的细节性要求，具有很强的理论性、指导性和可操作性，请大家务必认真学习好、深刻领会好，在下步工作执行落实到位。下面，我就贯彻落实好爱平同志批示精神和剑飞县长的讲话精神，进一步巩固成效、扩大战果，扎实推进“三项中心工作”，强调三个方面的意见：一、关于农村土地确权颁证。要按照劲头不松、标准不降、力度不减的要求，重点做到“四个确保”：一是确保人员力量。各乡镇要采取“乡干部包村、村干部包组、组干部包户”的形式，实现乡、村、组三级联动，将任务分解到人，将责任落实到人，明确由班子成员负责所挂点村的土地确权工作，确保村组一级具体工作人员落实到位。请各乡镇在一周之内将班子成员挂点安排情况，上报至县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室，今后督查不仅要面上通报，还要直接对挂点领导、责任人通报。二是确保工作经费。各乡镇要结合自身实际，为村组安排一定的工作经费，确保有钱做事。三是确保工作质量。县农业局要做好业务指导，及时答疑解惑；各乡镇要按照“严格政策规定、严格操作程序、严格技术要求”的思路，把好质量关，并加强与业务部门的沟通；村组要按照工作宜细不宜粗的原则，认真将工作做细做实，村小组确权方案中不能出现“3年一小调，5年一大调”等明显有违政策规定的字句，调查摸底表要做到“村不漏户，户不漏项”，信息准确，为下步工作奠定基础。四是确保工作进度。县土地确权工作领导小组办公室要根据工作要求，不定期地对工作进行调度、督查，拟于8月10日前后召开一次由乡镇长参加的工作调度会；乡镇要将工作进度表尽快上墙，进行挂图督战，由主官亲自调度班子成员、村委会干部的工作情况。至于7月26日上午座谈会上各乡镇提出来的普遍存在工作问题，请农业局一一作出解答，如把握不准的要及时请教省市专家。二、关于生猪排污集中治理。要本着对历史、对群众高度负责的态度，以不影响生态、不破坏环境为底线思维，正确看待生猪产业发展，切实增强推进生猪污染集中治理的紧迫感和责任感，增强工作的主动性。做到“三个加强”：一是加强宣传发动。各乡镇、各部门要进一步加大宣传力度，努力营造人人关心、人人参与、共同推进治理工作的浓厚氛围。二是加强督查指导。各乡镇要对照工作方案，进一步完善监管机制，建立养殖污染信访投诉处理日常工作机制和巡查制度，跟踪督促列入整治对象养殖的治理清理工作，特别是对年出栏500头以下的小规模但群众有反映较大的养殖场（小区），要因地制宜加大整治力度，可以通过村民一事一议或村民代表大会等形式，制定村规民约，作出限期搬迁或关停的决议。农业局技术指导组要经常深入生猪养殖场加强技术指导，跟踪问效。三是加强整改落实。本次养殖场（小区）排污集中治理工作要在9月底前完成，时间紧，任务重，要求高。为此，各乡镇主要领导务必亲自抓，积极采取切实有效的措施抓好整改落实，确保本次治理工作任务顺利完成。对列入整改而一直未进行整改的生猪养殖场要查清原因，拿出切实可行的措施，督促他们整改到位，做到底子清、情况明、措施实。县环保局要加大执法力度，积极配合乡镇开展养殖场（小区）排污治集中治理工作，确保所有工作都能严格按时间节点推进、全面完成我县生猪养养殖场（小区）排污集中治理工作的各项任务。三、关于农村环境卫生治理。要树立打“持久战”的思想，强化抓农村清洁工程也是抓民生、抓发展的意识，在农村环境卫生治理上，综合施策，巩固成效，决不搞“短期行为”，做到“三个进一步”：一是要进一步发动群众。通过从思想上发动群众，深入开展入户宣传，提高群众的卫生意识；从行动上引导群众，采取乡（镇）村干部、党员、组长包组联户的形式，帮助群众养成良好的卫生习惯；从责任上约束群众，以制度化的管理规范群众的卫生行为。二是要进一步加大投入。各乡镇要继续采取“政府主导、受益者承担、社会捐助”的多元投入办法，多方筹措资金投入农村环境卫生治理，重点保障保洁员待遇、环卫设施建设与维护、垃圾清运与焚烧等费用。三是要进一步建立健全长效机制。建立一支负责任、肯吃苦的保洁队伍，凡是通公路、有河渠、人口集中地方的公共区域都要配备保洁员；坚持“干湿分离、垃圾不出村”处理模式，集镇及周边垃圾垃圾处理通过集中中转，实现无害化处理，集镇垃圾填埋场建设要符合环保、住建等部门要求，严防二次污染，其他村庄一定要坚持“干湿分离、垃圾不出村”处理模式，对农村垃圾实现“自产自消”、“日产日消”，使垃圾不出村、就地处理；完善必要的垃圾处理设施，要加快焚烧炉、沤肥池等垃圾处理设施建设，要科学合理地布局焚烧炉、沤肥池建设的位置，避开交通要道，讲究实用，发挥实效。各乡镇贯彻本次会议精神情况请于8月8日前报县委办、政府办和农工部。同志们，农村土地确权颁证是党中央、国务院做出的重大改革决策，是党在农村推行的一项重大惠农政策举措。猪场排污、农村环境卫生“两项集中整治”是我县党的群众路线教育实践活动十大整治行动的重要内容，是践行党的群众路线向群众作出的庄严承诺。这三项中心工作能不能取得实效，达到预期效果。上级在关注我们，群众的眼睛也在看着我们。我们一定要不辱使命，以这次会议为新开端、新起点，一鼓作气、一抓到底，以更加管用的方法与措施，从严务实地推进三项中心工作深入开展，坚决打赢当前农村这三大攻坚战役，向县委、县政府和省、市交上一份满意的答卷，为“弘扬稻作文化、加速工业崛起、建设中国贡米之乡、打造区域商贸中心，全面融入鄱阳湖生态经济区”做出新的更大的贡献！【农村三项改革】在当前农村“三项中心工作”推进会结束时讲话
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