市政府党组副书记|在市政府党组民主生活会上的讲话
同志们：
按照市委安排，今天我们召开市政府党组民主生活会，主题是贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强领导干部作风建设。为了开好这次民主生活会，9月初，市政府办公室专门下发了《关于认真做好民主生活会准备工作的通知》，党组各成员都围绕会议主题，积极征求各方面意见和建议，对照检查存在问题，尤其是近期结合省委巡视组在咸阳巡视之后给我们反馈的重要意见和建议，认真整改，分析情况，提出整改措施，在此基础上撰写了发言提纲，为会议做了充分的准备。刚才，大家的自我剖析检查发言，都能够紧紧围绕市委确定的会议主题，认真对照检查，分析存在问题，深入开展批评和自我批评，达到了预期目的。对工作和学习中存在的问题，在今后的工作中切实加以改进。下面，我就抓好当前工作强调几点意见：
一要紧扣省上考核指标任务不放松。前三季度，全市经济整体呈现出“高开稳走”的良好态势。预计1—9月，GDP完成650亿元，增长16.6%。规模工业完成总产值951.1亿元，增长43%；城镇固定资产投资完成705.9亿元，增长28.3%；财政总收入完成103.3亿元，增长48.1%；地方财政一般预算收入30.7亿元，增长36.8%；社会消费品零售总额实现207.2亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入13680元，增长18.1%；农民人均现金收入4585元，增长20.1%。但是，我们要清醒的认识到，完成全年目标任务仍然面临一定压力，需要继续付出艰辛努力。其中，GDP、城镇固定资产投资、全社会消费品总额等距平均进度均有差距。另外，从上半年指标看，我市城乡居民收入总量虽位居全省中游偏上水平，但两项指标增速比较靠后；完成节能减排指标任务、提高全社会治安满意率需要进一步付出艰辛努力。因此，我们要紧紧抓住不到80天的时间，紧盯全年目标任务，尤其是全省目标责任制考核各项指标，抓好与省级有关厅局的衔接沟通。同时，加快推进以“四提升”为重点的四季度各项工作，补差距、赶进度，确保任务完成，力争快赶多超。要突出工业经济、项目建设、招商引资、城乡消费等重点，扩总量，提增速，确保“三个千亿”目标顺利实现。要抓住农产品销售、就业和再就业以及各项增收政策的落实，千方百计增加城乡居民收入，全年农民人均纯收入努力达到5000元以上，增幅力争达到20%；城镇居民可支配收入努力达到1.9万元以上，增幅力争达到18%。要把抓好“两进”工作、提升城镇化率作为一项关系当前、影响长远的大事要事来抓，到年底，每个县市区至少要有2个镇开工建设普通商品房小区，今年有6万农民进城落户。近期，各位副市长要对照全年目标任务，组织各相关部门找差距、定措施；对一些重点工作要加大协调力度，推进工作快速向前赶，力争在全省目标责任制考核中再获优秀等次。
二要紧扣招商引资和重点项目建设不放松。重点抓好三件事。第一，要加快推进重点项目建设。始终扭住重点项目建设不放松，一个项目一个项目解决问题，督促进度，确保完成年度投资计划。同时，对一些确实不能开工的项目，要进行动态调整。第二，要在招商引资工作方面求突破。对今年招商引资项目，尤其是对西洽会签约的138个项目以及投资过10亿的大项目，要逐个进行检查，力促项目快开工、快建设。要在前一段工作的基础上，继续以央企、省属大型企业集团和东部地区内迁企业为重点，把各项工作进一步做实做细做扎实，力争再签订一批战略合作框架协议，再签约引进一批重大项目，为明年及今后一个时期储备项目、积蓄后劲。第三，要继续优化投资发展环境。当前，在一些重点项目建设中，强揽工程、干扰阻挠的事情时有发生，项目建设单位反响比较大。我们要采取过硬措施，坚决予以整治，决不允许这种歪风邪气蔓延。
三要紧扣“十二五”规划编制工作不放松。“十二五”规划编制是当前的一项紧要任务。各位副市长要督促各有关牵头部门，在确保编制质量的前提下，加快工作进度，力争10月底前完成规划纲要（草案）征求意见工作，12月底完成起草工作和25个专项规划编制工作。继续加强与省级相关部门战略合作框架协议的衔接工作，力争年底前签订一批协议，并以此支撑我市“十二五”发展。同时，从现在起，各位副市长要着手谋划明年各项工作，分层次、分领域召开会议，集思广益，理清思路，找准重点，尤其是紧扣中、省政策走向和投资动态，把重点项目理出来，提前与部委、厅局进行衔接，争取更多的支持，确保明年全市工作思路更清晰、重点更突出、措施更得力，各项工作有新亮点、有大突破。
四要紧扣省委巡视组反馈意见整改不放松。前不久，省委第三巡视组向我们反馈了全市巡视工作情况，并针对我市存在的“经济综合实力不强、产业结构不尽合理、城乡统筹程度低、社会不稳定因素较多以及干部作风”等五个方面问题，提出了5条非常中肯到位的建议。市委、市政府根据这些意见，制定了详细的整改方案，分解量化了整改任务，并明确了包抓责任。完成这些整改任务，重头在政府，在我们的肩上。现在，核心是要把整改的任务落实下去，把各项整改措施定具体，尤其是要把整改意见的落实与开展“四提升”专项工作紧密结合起来，有效解决我市经济社会发展的“短板”问题，确保以卓有成效的工作给省委、省政府交一份满意答卷。
五要紧扣“双创”整改提升不放松。上午，国卫技术评估组向我们反馈了评估意见，总体不错，这是大家工作努力的结果。能不能把专家组提出的意见整改好，把创卫成果巩固好、提升好，关键在最近一个时期。抓住了，创卫工作由此可进入一个良性轨道；否则，有可能功亏一篑。为此，市委、市政府专门召开了巩固提高创卫成果工作动员会，对各项巩固提升工作进行了安排部署。我们各位副市长要再辛苦一段时间，深入一线抓检查、抓督促，狠抓反弹治理。要及时传递市委、市政府的决心，打消一些干部的松懈心理，推动全市持之以恒抓工作。要加大奖惩力度，使工作表现好的受奖励，工作不力的受处罚。尤其是要把力量向各有关工作部门、向秦、渭两区下沉、向创卫基层工作人员下沉，使广大干部不懈怠、不松劲。认真总结和发扬创建中的好经验、好做法，以科学的体制机制，推动创卫工作向纵深开展。
同时，要注重抓好民生改善和维护社会稳定工作。加快冬季供热各项准备工作，提前安排好受灾和困难群众的冬令救济工作。加快民生八大工程、灾后恢复重建、“三告别”工程进度，力争在入冬封冻前完成年度建设任务。抓好群众关心的就业、住房、医疗、社会保障等其各项民生重点工作，让广大群众得到更多实惠。重点围绕农民工工资发放、征地拆迁、扶贫济困等热点问题，组织相关部门提前介入，加大督办查处力度，及时解决群众反映的各类矛盾和问题。毫不松懈地抓好安全生产和社会治安综合治理工作，营造良好的社会环境。重视加强干部作风建设，坚持依法行政，防止因个别干部工作作风、工作失误等问题引起不稳定事件发生。另外，要认真做好市委五届九次全体（扩大）会议和全省“三告别”现场会的筹备工作，精心选择观摩点，认真总结经验，确保出亮点、出典型，收到启发思想、推动工作、指导发展的效果。
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