【微型党课教案】优秀党课教案 坚持群众路线
优秀党课教案 坚持群众路线
前言： 党的十八大指出：坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。2013年6月18日党中央部署要围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”新时期中国执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群之间舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情用意深远、意味深长。
一、开展群众路线教育实践活动的重大意义
1、从执政历程看，群众工作具有极端重要性。
（1）密切联系群众是我们党生存发展的根本，是我们党的优良传统和政治优势。
习近平总书记指出，群众路线是我们事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。中国共产党92年的发展历程告诉我们，党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史
（2）坚持群众路线，我们党才得以发展壮大，成功夺取执政地位。
1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，取得胜利，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。 中外著名的淮海之战，就是群众支持共产党、支持解放军，从而夺取全国胜利的经典之作。陈毅元帅曾深情的说：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”毛主席关于坚持群众路线的重要观点：“我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。”真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。
（3）坚持群众路线，我们党才得以摸索前进，不断校正社会主义建设前进方向。
从新中国成立到“文化大革命”结束这一历史阶段，我们党和国家在曲折中发展，在探索中前进，虽然经受了挫折和坎坷，但社会主义建设仍然取得了巨大成就，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为顺利推进现代化建设奠定了坚实的基础。回顾这段历史，我们可以清晰地看到，在那些严重脱离群众、主观主义占绝对上风的时间段，我们的事业就会徘徊不前，甚至遭受严重挫折；在那些坚持群众路线、比较注重实事求是、党群关系密切的时间段，我们的事业就会健康发展，就会取得较快进步。
（4）坚持群众路线，我们党才得以昂首阔步，创造改革开放辉煌业绩。
十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。在总结这一时期成功经验时，有学者深刻指出，改革开放与群众路线是有机统一、相辅相成的。“一切为了群众，一切依靠群众”是改革开放的根本出发点和落脚点，“从群众中来，到群众中去”是改革开放取得胜利的重要保证。如果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成：如果不看重小岗村18位农民在土地承包责任书按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开；如果不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。正如邓小平所说：“改革是大家的主意，人民的要求”，“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。” 历史启示未来，在今后的发展道路上，只有继续坚持群众路线，才能瞄准改革方向，才能提高开放水平，才能把改革开放的伟大事业不断推向前进
2.从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给执政党做好群众工作提出了新的课题和挑战。具体来讲，主要体现在三个方面：
（1）人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。
当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。 一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。
（2）改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性
当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存、经济体制深刻变革、社会结构、深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。
（3）群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。
主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权利也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。
3.从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性。
面对新形势、新任务、新挑战，我们党如何继续保持密切联系群众的优良作风，跳过历史周期律，是党的建设亟待解决的重大课题。
（1）脱离人民群众是巩固我们党执政地位的最大危险。
我国自古以来就有“水能载舟，亦能覆舟”之说，讲的就是要重民爱民安民。古希腊神话中有安泰的传说。宙斯的儿子在与大力神安泰的搏斗中发现，安泰每次被打倒在地，便能立刻站起来投入战斗，是因为安泰倒地时可从地母那里重新获取能量，于是他想办法把安泰举到空中，割断安泰与大地的联系，在空中把安泰打败。安泰离开了大地，失去了力量的源泉，就能轻易被人打倒，这个教训应该深刻记取。
从20世纪80年代末90年代初发生的“东欧剧变”，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的“颜色革命”，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。只有坚定不移走好群众路线,才能始终保持党与群众的血肉联系,才能使党的事业不断焕发生机与活力,从而不断夯实党的长期执政基础。
(2)改进群众工作是加强和创新社会管理的最大挑战。
德国社会学家贝克在其名著《风险社会》一书中指出，在后工业化时代，人类正步入“风险社会”。当今中国，正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理工作面临着前所未有的复杂局面。这些问题的存在，主要是群众工作缺失，核心是群众利益问题。要制定出符合实际、符合客观规律、符合最广大人民群众利益的社会政策，从源头上预防、减少和化解社会矛盾，必须切实依靠群众、真正发动群众。可以说，能否有效地加强社会管理，最大的挑战在于我们能否有效地做好群众工作。提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。
这两年，网络上流行一类帖子，叫做“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。比如“你们是替党说话，还是替老百姓说话？”“你现在就是我板砧刀上的肉，我想怎么剁就怎么剁”“没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。它除了反应当事官员个体素质欠缺外，也折射出当前我们干部队伍在坚持群众路线、做好群众工作方面的缺失和偏差。
党员干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。主要表现为：
一是不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。
二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。
三是不会做群众工作。正像习近平同志所形容：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。
可以说，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。
二、开展群众路线教育实践活动的总体要求
1、准确把握群众路线的基本内涵。
一切为了群众，一切依靠群众； 从群众中来，到群众中去。“一切为了群众、一切依靠群众”，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的一个核心内容；“从群众中来，到群众中去”，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法。它的内容非常简单，表述非常简洁，但内涵却不简单。作为一名党员干部，我们要立足理论视角，运用科学思维，全面、准确地理解和把握它的精神脉络、理论精髓和实践要义。
（1）群众路线的由来
群众路线形成的理论基础-----辩证唯物主义和历史唯物主义为核心的马克思哲学。
群众路线形成的文化背景-----传统民本思想
春秋时期孔子提出了“仁”学思想，春秋时期墨家提出了“兼爱”的思想，战国时期孟子提出了“民贵君轻”的思想，汉唐时期荀子提出了“水可载舟亦可覆舟”的名言，明清时期，早期启蒙家黄宗羲提出了“天下为主君为客”的思想；孙中山先生提出的“三民主义”，重民思想，千古一脉。传统民本思想和民主思想后来为毛泽东批判性的继承和运用，经过群众和革命的实践检验，逐步形成了群众路线。
毛主席批判性的继承和运用，逐步形成了群众路线，早在五四时期，毛泽东对中国革命运动中人民群众伟大力量的认识就十分敏锐，他强调了“民众的大联合”是改造社会、改造国家的“根本的一个方法”。八年后，他又首次阐发了相信群众、依靠群众、放手发动群众、尊重群众首创精神的思想，标志着他的群众观点从早期的激进平民主义转向更为符合中国实际的革命群众观。
群众路线的提出最早是在1928 年。该年11月，李立三在与江浙地区党的负责人谈话时指出，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。
1943年，毛泽东在为党中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次较为系统地概括了群众路线的思想：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这即是马克思主义的认识论……从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，是基本的领导方法。”
(2）群众路线理论发展
在新的时代背景和新的实践任务上，我们党的几代领导集体继续沿着毛泽东群众路线的科学轨道前进，结合当前国情、党情和民情的变化，认真地学习、研究和继承了这份宝贵的理论遗产，创造性地为群众路线增添了新的时代内容，并在社会建设过程中取得了新的辉煌成就。
邓小平——三个有利于《贯彻调整方针，保证安定团结》（1980年12月25日）
邓小平在南方谈话时明确指出要把“是否有利于发展生产力，是否有利于增强综合国力，是否有利于提高人民生活水平”作为判断各方面工作得失是非的标准。 群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。
江泽民——三个代表《关于改进党的作风》（2000年10月11日）
始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。
胡锦涛——以人为本《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（2003年7月1日）
以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。
习近平——中国梦
实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。
群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。
（3)群众路线蕴含着宝贵的经验启示
群众路线既来源于实践，又指导着实践。在这部群众路线伟大实践的“史书”中，有许多启示和经验是值得我们认真吸取的。
一是密切联系群众的关键是要为群众办事。
中国共产党历来把为群众办事、保持同人民群众的密切联系作为党的事业取得胜利的根本保证。毛泽东曾说：要关心人民生活，给老百姓看得到的物质福利。邓小平多次强调，要聚精会神地办几件使人民满意、高兴的事情。中国共产党的建立就是要为群众谋利,给群众办事。群众不需要一个高高在上、对他们指手划脚的政治集团，也不需要对他们的疾苦漠不关心、对他们的事情扯皮推脱的大大小小的官僚。
二是执政党要主动把自己的活动置于人民群众的监督之下。
无论从我们党历史上的经验教训还是从我国社会长远的发展趋势来看，要做到更好地为人民服务，就必须以科学制度保障党的建设，不断增强党内生活和党的建设的严肃性和科学性，其中最重要的就是切实主动地将自己的活动置于人民群众的有效监督之下。当前，既要加快推进实现党组织和党的工作全社会无缝覆盖，又要尽快落实哪里有党的工作哪里就有人民群众的监督、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，还要注重建立在各类媒体上开展民意调查等征求群众意见制度，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，增强人民群众的监督合力。
三是要注意领导和群众相结合。
领导和群众相结合，就是坚持从群众中来，到群众中去的过程。领导和群众相结合，既能实现将群众中分散的不系统的意见集中起来转化为路线、方针和政策，又能实现将政策转化为广大群众的自觉行动，是一种恰当处理好与人民群众的关系和做好各项工作的领导智慧。
2、中央对活动的总体要求
今年6月18日党中央部署在全党开展 “为民务实清廉”群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整治“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”（简称四风）为重点,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为民务实清廉是新时期群众路线主要内容
为民：是贯彻执行群众路线的目的 。
务实：是贯彻执行群众路线的途径 。
清廉：是贯彻执行群众路线的保障 。
照镜子：主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
正衣冠：主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺 点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
洗洗澡:主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。
治治病:主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面，在问题的党员、干部进行教育提醒，对对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
3、正视存在问题（人民群众最不满意的问题）
一是党员领导干部作风问题。
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行。讲排场、比阔气，挥霍公款,吃喝玩乐，大手大脚、铺张浪费。房子、车子、票子、位子、孩子（五子登科）成为了一些党员干部的主要追求和奋斗目标，腐化堕落，贪污受贿数额越来越大，从过去几千到现在几千万甚至几个亿，贪腐人数越来越多，贪腐金额越来越大。表哥、房氏家族、老虎、苍蝇层出不穷。老百姓深恶痛绝。
二是贫富差距拉大造成两级分化的问题。
目前我国最严峻的问题是两极分化在逐步拉大。让人民真的富裕起来，最亟待解决的问题是两极分化问题。两极分化问题的出现引发了一些社会成员在社会地位的不平等，人民群众最不满意的行业的垄断，比如：汽油的涨价、行业的垄断、还有权力的寻租、公共权力的寻租等等。
三是公民的公平正义权利及民主权益的保障问题。
征地拆迁，企业的改制中对于下岗、还有破产企业改制企业中对于员工的安置问题。部分干部提拔任用问题，如火箭提拔干部。
四是人身安全的问题。
这个人身安全不是说人时时刻刻的防着被人暗杀，而是一种潜移默化慢慢地致人于死地的行为。比如食品、药品、农产品安全问题、环境污染问题（包括空气污染、土地污染、水污染），这些都是涉及人民群众的根本利益。
五是水务系统存在的突出问题。
1、 缺乏实际调研。在水利建设前期工作以及建设过程中，部分项目没有从实际出发，没有广泛征求意见。导致设计图纸不符合实际，群众不支持、不满意，甚至出现阻工、上访等问题。
2、 缺乏群众参与。在小型水利工程建设中，没有广泛宣传群众、动员群众、组织群众参与。
3、 缺乏群众监督。在水利资金监管中，没有群众参与监督，导致部分水务资金被挪作他用，不少群众急需解决的热点、难点问题没有得到及时解决。
4、 淡忘了优良作风。淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约、务实奉献的优良作风，表现为贪图安逸、贪图享乐、不思进取。
三、坚持群众路线，推动浏阳水务事业的新发展
对于各级党员领导干部和机关干部职工来说，做好新形势下的群众工作是一道必答题，也是一道难答的题，更是一道需要全力答好的题。我们水务人要居安思危，坚持以人为本、执政为民，按照“为民务实清廉 ”要求，深入开展群众路线教育活动，切实转变作风、密切联系群众，力争浏阳水务事业走在全市乃至全省前列。
1、深入开展群众路线教育活动
找准存在问题。要广泛征求意见，特别要征求城乡群众最关心、最急需解决的问题，水务系统和水务干部最不满意的问题深入自查自纠。针对查找出来的问题，要建立问题台账，逐人逐事解决，实行问题销号制度，切实整改落实。
2、正确处理三对关系。
群众工作是一项极端重要的工作，也是一项牵涉全局的工作，需要我们把握规律、突出重点。从总体上讲，做好群众工作需要正确处理三对关系。
一是要正确处理发展和共享的关系。
做好群众工作，首要的是满足群众日益增长的物质文化需求，让群众共享改革发展的成果。我们既要坚定不移地加快发展步伐，又要坚定不移地加快发展方式转变，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，同时更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。在加快发展的同时，要把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，使发展成果更好地惠及人民，不断提高群众幸福指数。例如解决老百姓保障房、居民与农民养老与医疗问题。今年市政府提高农口系统退休人员待遇问题反映很好。我们水务系统就要首先把社会效益放在首位，突出经济效益和生态效益，着力解决好事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的民生水利问题，保障人民群众生命安全和健康，改善生产生活条件，创造优良生态和优美环境。如：保障群众喝到安全优质的水，在具备条件的地方建设水系、水域、水景观，使人们充分享受“观水景、游水面、食水鲜、住水边”的生态成果，如万丰山综合治理、长兴湖建设。
二是要正确处理民生和民主的关系。
当前，群众的利益更加多元化。部分群众的诉求，已不再局限于物质利益，局限于吃饱穿暖，而是更多的关
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