[开展党的群众路线教育实践活动以]党的群众路线教育实践活动培训学习材料

时间:2018-11-04  来源:群众路线学习资料  阅读:

[开展党的群众路线教育实践活动以]党的群众路线教育实践活动培训学习材料

培训目录

一、为什么要开展党的群众路线教育实践活动----解决认识问题

二、明确党的群众路线教育实践活动的目标任务----解决方向问题

三、如何开展好党的群众路线教育实践活动----解决方法步骤问题

四、强化领导明确责任----解决态度问题

五、注意把握的几个具体问题

一、为什么要开展党的群众路线教育实践活动----解决认识问题

开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是使党始终保持先进性和纯洁性、永葆生机和活力的可靠保证,也是更好地凝聚民心、汇聚民力实现“中国梦”的必由之路。

开展好第二批教育实践活动:

一是直接关系到贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场前所未有的攻坚战,必须紧紧依靠人民群众的智慧和力量,必须充分激发党员干部的斗志和干劲。

二是直接关系到夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

三是直接关系到有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题,是确保教育实践活动取得实效的关键。

四是直接关系到整个活动健康有序发展、推动作风建设的常态化。习总书记强调,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。

抓好全县党的群众路线教育实践活动,对解决全县各级领导机关、领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题,始终保持党同人民群众的血肉联系,以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础,凝聚全州各族人民的智慧和力量,把中央、省委和州委关于全面深化改革的各项任务落到实处具有十分重要的意义。

二、明确活动的目标任务—--解决方向问题

(一)第二批党的群众路线教育实践活动的特点:

教育实践活动的鲜明特点和关键---坚持问题导向,解决突出问题

涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,同群众联系更直接、更紧密,面临的实际情况更复杂,涉及的矛盾问题更具体、更尖锐,群众期望值更高,任务也更艰巨。

(二)时间要求及参加范围:2014年1月----9月

参加范围:县级机关及其直属单位和企事业单位,乡镇和村(社区),非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。

活动的对象:

重点----县级领导机关、领导班子和领导干部;

突出抓好----直接联系群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业;

注重抓好-----乡镇、村、社区等与群众的联系密切的基层组织。

(三)指导思想:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委九届七次全体(扩大)会议和州委七届七次全体(扩大)会议及县委十一届四次全体(扩大)会议要求要求。

一条主线和主题,贯穿12字总要求,“1231”美家园,

三严措施反四风,四面镜子对照查,四个重点正衣冠,

思想行为洗洗澡,作风之害冶冶病,推动五个进一步,

努力实现三好转。

一条主线和主题---以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主题。

贯穿12字总要求----“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

“1231”美家园----“一体两翼三园一示范”及美丽家园建设

三严措施反四风----以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对“四风”

四面镜子对照查----理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进

四个重点正衣冠----补精神之“钙”,除“四风”之害,祛行为之垢,立为民服务之制

思想行为洗洗澡----坚持问题导向,以本地区本部门的典型案例、重大事件、信访积案、群众反映强烈的问题为反面材料,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色;

作风之害冶冶病----针对损害群众利益之病、脱离群众之病、伤害群众感情之病、漠视群众关切的利益之病,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

推动五个进一步----使全县党员干部思想进一步提高、能力进一步提升、作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步巩固。

努力实现三好转----发展方式好转、生活环境好转、干部作风好转

(四)基本原则

聚焦四风解问题,领导带头做示范,群众参与打开门,

分类指导不一样,上下协力促带动,真督实导严要求。

1.坚持聚焦“四风”、解决问题。按照中央、省委和州委要求,要坚持为民务实清廉主题不变、聚焦反对“四风”镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲实效,对准焦距,找准穴位,抓住要害,不“走神”,不“散光”,抓住反对“四风”这个重点不放,着力解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。回应群众关切,注重解决关系群众切身利益的实际问题,进一步密切党群干群关系。

2.坚持领导带头、层层示范。领导带头,自上而下开展实践活动是重要方法。各级党员领导干部要率先垂范,带头参加学习,带头查找问题,带头抓好整改,解一批难题,办一批实事,推动形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实的局面。

3.坚持敞开大门、群众参与。开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,让群众评判,受群众监督,不搞闭门修练、体内循环,努力在解决作风不实、不正和行为不廉洁上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4.坚持分类指导、有序推进。坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,分类制定实施方案,明确具体任务、政策原则和推进措施,有针对性地加强指导,防止“一锅煮”、“一刀切”。

5.坚持上下协力、衔接带动。注重借鉴第一批教育实践活动经验,加强沟通协调,在学习教育、查摆问题、整改落实等各个环节,上下联动、一级带一级,形成合力。

6.坚持严格要求、真督实导。坚持高标准严要求,结合各部门实际深入开展好党的群众路线教育实践活动。加强工作督促指导,层层建立督导组,及时对各部门工作开展情况进行督促指导,确保工作不走样、不变样,真正取得实效。

(五)重点任务

抓住重点反四风,全面贯彻总要求,

深入开展三行动,继续推进七工程。

主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,要始终把作风建设放在首要位置,全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展整治“四风”、“美丽家园”、网格服务“三项行动”,继续推进基层党组织书记万元增收带头致富、明白人带头人、人才培养提升、‘三公开’阳光防腐、‘1 1包1’帮带、打造党员“三公里”服务圈、培植产业党建富民等“七大工程”,着力解决县、乡镇领导机关、领导班子和领导干部中“四风”方面存在的突出问题。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时回应群众关切,维护群众利益,注重群众实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。

深入开展三行动

第一项行动开展整治“四风”行动,着力解决群众反映强烈的突出问题

经初步查摆,在各级各层面“四风”方面存在以下突出问题和表现形式。

县级领导班子和领导干部:

在形式主义方面重点解决政绩观不正确,搞“形象工程”、“政绩工程”,“上有政策、下有对策”,抓落实不到位,文山会海搞形式,基层调研走过场等问题;

在官僚主义方面重点解决官本位思想严重,新官不理旧账,换一任领导、变一套思路,群众观念淡薄,脱离基层群众,凭听汇报作决策,制度虚设不落实等问题;

在享乐主义方面重点解决不重视理想,忽视党性修养,缺乏高尚情操和健康精神生活,满足于现有学识和见解、满足于取得的现有成绩,打招呼、递条子、显能耐等问题;

在奢靡之风方面重点解决勤俭节约、艰苦奋斗意识淡化,超规格接待,送土特产、给纪念品,超标准、超编制配备交通工具,公务车使用不规范,不遵守交通规则等问题。

县级直属单位:

在形式主义方面重点解决学习政策不认真、领会政策不透彻、执行政策不到位,不深入基层和群众,不察实情、不做实事,做表面文章,弄虚作假、报喜藏忧等问题;

在官僚主义方面重点解决特权思想严重,高高在上、漠视群众,想方设法拉圈子,部门关系利益化,有令不行、有禁不止,推诿扯皮耍滑头,“老好人”思想严重等问题;

在享乐主义方面重点解决精神懈怠、庸懒疲沓,贪图享乐、纪律涣散,当“逍遥官”、“太平官”,事业心和责任心不强,迟到早退常脱岗,墨守成规、不思进取、不敢担当、得过且过等问题;

在奢靡之风方面重点解决讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇,铺张浪费、劳民伤财、骄奢淫逸,弄权贪腐谋私利,吃喝玩乐隐蔽化等问题。

执法监管部门和窗口单位、服务行业:

在形式主义方面重点解决坐等上门不主动,雷声大、雨点小,承诺多、服务少,脱离实际乱作为,执行操作“隔着玻璃看现象”等问题;

在官僚主义方面重点解决服务群众冷面孔,办事拖沓效率低,巧立名目乱摊派,吃拿卡要乱收费,滥用职权耍威风,执法随意不公正等问题;

在享乐主义方面重点解决贪图享受、不思进取、拈轻怕重,打公家的牌、拿集体的钱、干自己的活等问题;

在奢靡之风方面重点解决滥用职权,不给好处不办事,给了好处乱办事,借助审批权接受宴请吃喝、高档消费等问题。

乡(镇)领导班子和领导干部:

在形式主义方面重点解决学习搞形式,学习领会政策不深入,执行政策做选择、打折扣、搞变通,不懂装懂、夸夸其谈,弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众,以会议落实会议,以文件落实文件等问题;

在官僚主义方面重点解决情况不熟悉,思路不清晰,办事无原则,工作无纪律,不接地气搭天线,蛮横霸道、家长做派、独断专行,脱离群众不商量,盲目决策一言堂,工作落实不到位、不坠底等问题;

在享乐主义方面重点解决在岗在位不在心,浑浑噩噩过日子,玩性重、玩风浓,热衷饭局醉醺醺,遇到问题绕道走,进取精神退化,责任意识淡化等问题;

在奢靡之风方面重点解决迎来往送,超规格接待,巧立名目、乱花公款等的问题。

村(社区)等基层组织:

在形式主义方面重点解决不学政策、不懂政策,乱说话、乱表态,不说实情、不讲真话,把口号当成绩,把布置当落实等问题;

在官僚主义方面重点解决组织观念淡薄,服务群众意识不强,软弱涣散能力低,颐指气使,对待群众态度简单粗暴,办事不公,等靠要思想严重等问题;

在享乐主义方面重点解决上班昏沉沉、轻飘飘,纪律松弛作风散,与民争利等的问题;

在奢靡之风方面重点解决红白喜事相互攀比,讲排场等问题。县级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

第二项行动开展“美丽家园”行动,着力解决创新服务载体为民办实事的问题

将实施“美丽家园”行动计划作为党的群众路线教育实践活动的重要载体和抓手,开展“红河示范先锋”主题实践活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,实现在“美丽家园”行动中锤炼队伍、增长才干。按照县委总体安排,紧紧围绕各项既定目标,认真落实“目标明确化、任务具体化、时限倒逼化、责任数字化”的工作机制,根据不同层级、不同领域的特点,找准各自工作的切入点,扎实开展“美丽家园”行动。

在机关、企事业单位、执法监管部门、窗口单位和服务行业的党组织和党员干部中,开展争当执行模范先锋行动,要积极畅通群众表达渠道,及时化解矛盾,特别是在村(社区)建设规划、旧房拆迁改造、新技术推广使用、待遇补贴落实等涉及群众切身利益的问题上,要带头讲大局讲奉献,带头做思想工作,严格按照有关决策程序办事,做“美丽家园”行动的坚定执行者。

在社区党组织和党员干部中,开展争当和谐建设先锋行动,推动党建网格化与“美丽家园”行动的有机结合,不断增强共驻共建功能、提升服务水平,构建和谐稳定的发展环境。

在农村基层党组织和党员干部中,开展争当美化家园先锋行动,按照“美丽家园”行动要求,在村“两委”班子成员中培养“明白人、带头人”,增强帮富带富能力,加快美化城乡面貌,提升文明水平。

在国有企业、非公经济组织及社会组织的党组织和党员中,开展争当推动发展先锋行动,继续实施好“四强四优”①、“三帮五带”②等有效做法,引领群众共同致富,为“美丽家园”行动提供有力支持。要把基层党组织和党员干部在“美丽家园”行动中履行职责、转变作风、令行禁止和任务落实等情况作为检验教育实践活动成效的重要依据。

第三项行动开展网格服务行动,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

以创建基层服务型党组织“8433”③工作为抓手,认真落实《2014—2015红河州基层党组织建设工作规划》,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,解决联系服务群众“最后一公里”问题。紧扣为民务实清廉要求,认真落实各项民生政策,切实解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等关系群众切身利益的问题,想方设法解决损害群众利益问题、困难群众的生产生活问题、与民争利问题。畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。

③8433:“八有”服务目标,即有坚强有力的服务核心、有本领过硬的服务队伍、有持续稳定的服务保障、有功能实用的服务阵地、有便捷高效的服务体系、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩;“四级”服务体系,即构建县乡村组四级为民服务中心,实现直接联系群众的服务体系;“三联”服务机制,即以村组(社区)为点、乡镇为轴、县为面,充分发挥组织、党员、群众的作用,形成组织联建、服务联动、制度联创的“三联”服务机制;“三化”服务要求,即按照项目化、集成化、网络化要求,推进创建基层服务型党组织的各项工作。

推进“七大工程”----解决党建工作服务经济发展的问题

将“七大工程”贯穿教育实践活动始终,并将群众路线教育实践活动与党建工作“七大工程”有机结合起来,互为载体、相互促动、整体推进。

1、示范带动,巩固基层党组织书记万元增收带头致富工程。为实现“选准一个人,带好一个村,致富一方人”目标,建立多种形式的专业协会组织,引领群众致富,继续巩固实施农村基层党组织书记“1 X”带富工程,通过一帮一、一帮多等方式,引领和带动其他党员群众发家致富。通过实施该工程,争取在2-3年时间内实现农村基层党组织书记普遍掌握一门以上实用技术、年人均纯收入1万元以上的目标。

2、能人领动,全面实施“明白人带头”人工程。每年选拔培养91名“明白人、带头人”,并围绕致富技能、纠纷调处、财务管理、民族宗教政策、党群工作、“美丽家园”建设等重点内容,对“明白人、带头人”进行培训。出台研究《创业致富扶持意见》对“明白人、带头人”创业致富项目资金给予大力支持。

3、人才牵动,推进人才培养提升工程。结合开展教育“金秋计划”,以实施好中小学标准化建设、普通高中扩规提质、职业教育提速发展、学前教育普及提升、教育教学质量提升、教育信息化建设、校长教师队伍建设七项工作为抓手,推动全县人才培养的全面振兴。

成立红河县土专家协会,13个乡镇设分会。制定出台《红河县农村土专家选拔管理办法》和《红河县农村土专家年度考核办法》,对评选工作原则、条件标准、扶持政策、年度考核、奖罚等作出明确规定。建立农村土专家信息库和农村土专家档案。在创业培训、项目支持、金融服务、生产补贴、土地流转等方面给予政策扶持。积极探索“党支部 协会 基地 土专家 农户 市场”六位一体的农村经济发展模式。

4、群众拉动,推行阳光防腐工程。以群众最为关注的村级党务、村务和财务“三公开”为抓手,撬动全县党务、政务和厂务“三公开”工作。建立健全保障社会公平正义的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证群众平等参与、平等发展权利。

推行村级党务、村务、财务“三公开”和村级财务支出“四级联签”制度,充分发挥村务监督小组、新农村建设理事会和户代表、联户代表的职能作用,对权力全程监督。以农村资产、资源、资金管理等群众关心的问题为重点,实行全程“阳光”作业。做到公平、公正、公开,从源头上有效遏制腐败。

坚持以党务公开为龙头,以扩大基层民主为主线,以落实党员群众民主权利为重点,全面统筹推进党务公开、政务公开、厂务公开工作,形成各类公开协调推进、相互支撑、效能聚集的“三公开”工作格局。

5、网格联动,深化‘1 1包1’帮带工程。继续开展以“1个领导干部带着1个村组干部包保联系1户以上的贫困户”,实施“领导包乡联户、部门包村联户、个人包组联户”三包责任制,构建“县带乡、乡带村、村带组”三带机制为主要内容的“1 1包1”帮带工程,引导全县处级领导干部、乡科级领导干部和一般职工与乡镇党员群众“结对”采取“组织互联、党员互动、干群互助”的方式,搭建互动平台,畅通群众利益表达、群众参与渠道,密切党群干群关系,实现党建工作网格化、全覆盖。

6、立体互动,打造党员“三公里”服务圈工程。结合我县少数民族群众居住分散的特点,由各乡镇以联村干部、司法所、农技服务中心、志愿者等,在每个村(社)组建纵向服务站的基础上,按照各村农户的实际分布情况,以服务站方圆3公里为范围,建立由村(社)干部、党员组长、普通党员组成的横向服务队,纵横结合,大力推进党组织服务网络建设。通过“一网、一窗、一线、一卡”等“四个一”形成“3公里党员服务圈”。“一网”:建立县、乡、村、组四级党员服务网络。“一窗”:服务站设立便民服务窗口。“一线”:开通党员服务热线。“一卡”:推行党员服务联系卡。通过构建点、线、面结合的党组织服务体系,使党组织服务由平面化向立体化方向发展,由单线条向全方位转变,为群众提供便捷高效服务,进一步密切党群干群关系,扩大党的工作覆盖面,增强党组织的凝聚力和战斗力。

7、产业促动,实施党建富民工程。坚持把促进农民增收致富放在第一位,大力实施“党建富民”工程,把党组织活动内容和形式直接延伸到农业生产的过程中,通过“领、带、促、推”等方式,促进党建工作和经济发展互动共融。

积极尝试把党组织建在产业链上的探索,建立完善“党群致富联合体”、“支部 协会”经济组织党支部,辐射带富群众,推动农业产业的发展和农民增收致富。

探索实施“红色信贷”、“红色股份”,整合组织、发改、财政、人社、科技、农业、扶贫、供销等部门的资源,围绕支柱产业和特色产业,重点扶持一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业和党员大户,增强企业自身的辐射带动力。支持党员群众发展农产品深加工项目,大力发展乡村旅游、农家乐、中介服务、商贸流通等服务产业,拓展创业致富空间。

开展“十佳产业示范基地”、“十佳种养产业大户”、“十佳农民工返乡创业标兵”等评比表彰活动,在农村营造增收致富比、学、赶、超的浓厚氛围。

大力发展壮大村级集体经济,逐村开展“三资”清理工作,制定村级集体经济发展规划,理清发展壮大村级集体经济的思路。

三、如何开展好活动----解决方法步骤问题

“三个坚持,两个贯穿始终,抓好三个环节”

坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改、立行立改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终。

采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法。

要求:①县级领导机关和领导班子在2月17日进行全面动员;

②县级直属单位党委(党组)要求在2月25日前完成全面动员;

③乡镇和村(社区)及其他基层组织要在3月10日前全面完成动员。

要着重抓好以下3环节:

1、学习教育和听取意见

2、查摆问题和开展批评

3、整改落实和建章立制

(一)学习教育、听取意见(2月至5月中旬)

县级领导机关和领导班子4月下旬前基本结束,县直属单位党委(党组)5月上旬前基本结束,乡镇、村(社区)和其他党组织5月中旬前基本结束。

需要把握五个重点:1、党员干部全参与;2、学习教育抓扎实;

3、专题研讨要认真;4、听取意见贴群众;

5、边学边查边整改。

(二)查摆问题、开展批评(5月中旬至7月下旬)

县级领导机关和领导班子6月下旬前基本结束,县直属单位党委(党组)7月中旬前基本结束,乡镇、村(社区)和其他党组织7月下旬前基本结束。

需要把握四个重点:1、“四查”问题真准实;2、对照材料列“四风”;3、会前进行“四必谈”;4、团结批评再团结。

四查四看,即:

查思想,看学风正不正、政治敏锐性高不高、党性强不强、群众观念牢不牢、敬业精神好不好;

查工作,看思路清不清、工作方法对不对、工作措施实不实、工作成效群众认不认可;

查作风,看生活作风正不正、工作作风实不实、服务群众好不好;

查纪律,看纪律观念强不强、纪律遵守好不好、自我要求严不严,把班子和个人、本地本部门存在的问题一一查摆出来。

“四个必谈”:

主要领导与班子成员进行深入谈;

班子成员相互之间要真诚谈;

班子成员与分管部门负责人主动谈;

督导组要与所督导单位的领导班子成员深入谈。

(三)整改落实、建章立制(7月下旬至9月中旬)

需要把握四个重点:1、贯穿始终抓整改;2、专项整治不放松;3、正风肃纪严要求;4、制度建设要落实。

搞好第二批活动要做到:

坚持两手抓两手硬----教育和实践

调动两个积极性--领导干部和广大群众--着力在宣传教育上下功夫

打牢两个基础--学习教育和听取意见--着力在查找问题上下功夫

抓住两个关键--查摆问题和开展批评--着力在反对四风上下功夫

确保两个根本--整改落实和建章立制--着力在巩固成果上下功夫

特别强调:开展教育实践活动要按照中央、省委和州委的统一部署,不分阶段、不搞转段,3个环节要坚持边学边改、边查边改、边整边改、立行立改,确保从活动一开始就让人民群众真正感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。各乡镇各部门要针对机关、企事业单位和基层的不同情况,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,做到规定动作不走样,自选动作有特色。完成每个环节的任务后,要及时与督导组沟通商定,经督导组同意即可开展下一环节的相关工作。

四、强化领导明确责任----解决态度问题

(一)明确责任

全县教育实践活动在县委领导下开展。县委常委同志及县级党员领导干部各选择一个乡镇,作为教育实践活动联系点,示范带动教育实践活动深入开展。县领导班子成员中的党员干部都要建立联系点,指导推动教育实践活动。

县委对全县教育实践活动负总责,在抓好本级领导班子教育实践活动的同时,负责抓好全县教育实践活动。

各党(工)委主要抓好班子自身的教育实践活动,负责组织村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。

基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本地本部门的教育实践活动。

各级党委(党组)书记要承担起第一责任人职责。

对在教育实践活动中走过场的,要追究一把手责任。

坚持“一把手”带头,做到“五带头,五示范”

一要带头提高认识,在学习教育上作出示范;

二要带头查摆问题,在找准问题上作出示范;

三要带头剖析自己,在明确整改方向上作出示范;

四要带头开展批评,在思想交锋上作出示范;

五要带头整改落实,在完善自我上作出示范。

(二)强化分类指导

针对教育实践活动单位的不同特点,领导小组办公室已经结合我县实际,分别制定了:农村党组织、社区党组织、机关党组织、事业单位党组织、执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织、学校党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织等七类实施方案,分别下发征求了各行业意见,明确了具体任务和推进措施。

县级领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。

县以下单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,运用驻村联户、结对帮扶等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。

非公经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。

流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

各部门各单位要大胆创新,在认真做好中央、省委、州委和县委“规定动作”的基础上,鼓励创新性开展“自选动作”切实增强教育实践活动的针对性和实效性。

(三)强化督促检查。

督导组工作任务:指导、协调、检查、督促

1、传达精神抓落实;2、参与会议和活动;3、掌握情况提建议;

4、参与指导生活会;5、总结问题促解决;6、及时反映提意见。

教育实践活动实行分级负责督导。县委组建20个督导组,分别派往各乡镇和各部门进行督导。选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要明确职责任务,强化责任担当,增强做好督导工作的自觉性、主动性、针对性;把握原则方法,坚持沟通协调、调查研究、统筹兼顾、开门督导的方式,切实提高工作水平;抓住重点关键,加强对活动方向的把握、对重点对象的督促、对重点任务的落实、对关键环节的把关,增强督导实效;加强自身建设,做到领会政策、严明纪律、坚持原则,树立自身良好形象。要认真审阅督导单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。对没有达到预期效果的,督导组可督促活动单位“返工、回炉”。

(四)强化宣传引导。整合宣传资源,充分利用各种媒体和学习宣传阵地,大力宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义和中央、省委、州委和县委精神,及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效,加强正面宣传和舆论报道,为教育实践活动营造良好舆论氛围。要注重培育打造典型,发挥示范带动作用,同时要通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进全县教育实践活动深入开展。

(五)强化统筹结合。开展群众路线教育实践活动,要做到四个紧密结合:教育实践活动要与加快县域经济发展,落实各项中心工作、促农增收紧密结合;要与深化各领域改革,建立健全体制、机制和制度紧密结合;要与解决群众困难、提高服务能力、转变作风紧密结合;要与培养、选拔、使用“好干部”紧密结合。

各乡镇各部门要把开展教育实践活动与贯彻落实县委十一届四次全体(扩大)会议精神结合起来,做到规定动作不变通、不走样,自选动作创特色、创品牌,坚持两手抓、两手硬,做到两不误、两促进。要把教育实践活动取得的成效体现到推动本部门各项具体工作中,用各项具体工作成效来检验教育实践活动效果。

五、注意把握好几个具体问题

(一)保证教育实践活动全覆盖。各基层党组织要摸清党员底数,保证每名党员都参加活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。对长期流动在外,确实不能参加集中学习的要及时把学习材料转给本人,认真开展自学。对离退休党员及年老体弱党员可以采取送学上门、“一帮一”等方式组织参加活动。

(二)认真落实教育实践活动的规定动作。要认真领会、做扎实、做到位。既要充分运用灵活多样、务实管用的方式抓好党员干部的学习教育,又要坚持走群众路线,广泛听取意见建议;既要找准突出问题,又要激发党员的内在动力,搞好民主评议党员工作;既要列出问题清单,针对存在问题提出整改措施和办法,又要开门搞活动,及时公布整改情况。

(三)采取灵活多样的方式开展活动。党员居住分散的地方,非公有制经济组织和社会组织党组织,可采取小型、业余、分散的方式开展活动。软弱涣散的基层组织,可先进行整顿,在开展活动。注意发挥党员干部现代远程教育站点的作用,运用理论宣讲、形式报告、问题解答等方式,增强活动的吸引力和实际效果。征求群众意见、谈心交心、召开组织生活会、开展民主评议等,要从实际情况出发,不搞“一刀切”。

(四)妥善处理好工学矛盾。要充分考利工作实际和岗位实际,结合业务工作开展,统筹安排好教育实践活动,既要确保教育实践活动的质量和效果,又要通过活动促进生产和工作。党员个人要集中精力,挤出时间搞好学习,主动自觉参加各环节活动。流动党员较多的党组织要充分利用节假日,外出务工党员返乡的时机抓好学习教育。

(五)坚持以上带下,以上率下。坚持上级带下级,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。党员领导干部特别是主要负责同志,要率先垂范,以身作则,在教育实践活动中走在前面,充分发挥以上带下,以上率下的作用。

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